《广东省人民政府关于深化预算管理制度改革的实施意见》（以下简称《意见》）近日下发，提出到2015年年底，全省各级政府建立比较完整的预算体系，预算编制细化到末级科目，一般公共预算结转结余资金占一般公共预算支出的比重不超过9%。除涉密信息外，财政预决算和部门预决算信息全部公开。到2018年，广东将建立现代预算管理制度，预算管理机制规范完整、透明高效。

　　《意见》提出，2015年底前，各级政府建立覆盖一般公共预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保险基金预算的预算体系。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度，通过建立机制将政府性基金预算中应统筹使用的资金列入一般公共预算。
　　在财政收入方面，坚持依法征收，强化税收征管，不收过头税。严格减免税管理，严禁违反法律法规和超越权限多征、提前征收或减征、免征或缓征应征税款。各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。同时，清理规范行政事业性收费和政府性基金，坚决取消不合法、不合理的收费项目。

　　《意见》要求，严控政府性楼堂馆所、机关运行经费、财政供养人员以及“三公”经费等一般性支出。预算论证征询机制上，原则上提前一年组织项目研究论证，明确项目实施计划、时间进度和绩效目标，保证项目实施的可行性。对经济、社会和民生有重大影响的资金，应公开征询民意或委托第三方机构评审。充分听取各级人大及人大代表、业务主管部门、专家学者和社会各界意见。完善重大支出项目评审机制。推进为民办事征询民意改革，选取部分社会关注度较高、关乎民生热点的预算安排项目广泛征询民意。（叶卡斯）