广东网上办事大厅将正式上线
2012-10-18 来源：南方日报
营造法治化国际化营商环境
进入广东省网上办事大厅，点开橙黄色的“投资审批”按钮，“省级项目”、“地市项目”、“政府投资”、“企业投资”分类清晰明了，打开省级项目，立项、报建、施工、竣工验等审批流程一目了然。不仅如此，每个环节还标出了审批期限，比如“立项”需要的工作日是80天，为什么需要80天呢？点开立项栏目，立项涉及工作、部门、时间都一一标出。
按照规划，2014年底前全省所有县、市、区全部连接到所在市网上办事大厅分厅，形成“横向到各厅分局、纵向到各县（市区）”的网上办事系统。到“十二五”末期，各地各部门行政审批事项网上办理率将达到90%以上，公共服务事项网上办理率达到80%以上。省直各部门、各地级市通过省网上办事大厅实现协同办事。
作为广东省建设国际化法治化营商环境的创新做法，企业可以随时跟踪审批流程，遇到问题还将并联各单位加以解决。不但审批简化，网上办事大厅还将部分评价大权交予企业，企业用户还可以给部门“打分”，三星为合格，五星为优秀，评定结果直接公布在网页上，供社会监督。有关部门也将对星级评定不合格的部门和地市进行督促检查。
据统计，为摸清政府网上办事家底，省经信委对省直办理事项进行了全面梳理，初步梳理出十二五期间省直计划在网上提供服务的事项1827项，首批45个部门、单位和全省21个地级以上市均已经与省网上办事大厅联通。截止到发稿为止，45个省级单位共有1106项服务事项进驻省网上办事大厅，其中516项提供在线申办；21个地市18872项服务事项进驻，其中6217项提供在线申办。
建设法治化国际化营商环境既要加强法制建设，也要创造适应市场经济要求的稳定公平的制度环境，保障公民和市场主体的合法权益，降低企业营商成本，形成透明高效、竞争有序、公平正义、和谐稳定、互利共赢的营商环境，网上办事大厅正是从公开、透明、监督各个环节入手，以信息技术为手段促进广东营商环境一步步走向质变。
串联事项并联办理
诸多办事流程中，《广东省网上办事大厅办理事项流程对接规范》（征求意见稿）中的“串联事项并联办理”的政务流程创新吸引了记者注意。所谓“串联事项并联办理”，就是办事人申请事项涉及多个部门，网上办事大厅就会统一将申请信息共享给所有相关部门会商解决。
据了解，网上串联办事将增加网上会审、会商环节，申请材料的提交也将采用“一表式”处理，一旦申请材料的串联审核改为并联审核，通过政府内部信息共享和核查，相关单位都能通过这一平台同时审核和本单位职能密切相关的内容。
在政府部门间信任以及办理全流程中各单位审核条件无冲突的基础上，各单位将不再重复审核和质疑上一环节单位已审核的内容，各部门的办事效率将会大大提高。而各单位出具办理意见或证照的顺序也将依然遵守有关上位法的规定，在法律框架内用信息手段提高政府办事效率。
如果有单位对办事人申请材料提出质疑，办事大厅将统一通知申请者补办材料；若涉及多个部门需现场查看的事项，还会增加会商环节，由业务办理牵头单位统一组织现场考察。
此举意在减少办事者在各部门之间的往返奔波之苦，避免串联审批政府部门间审核标准冲突现象，大大提高政府服务效率。
此外，办事人员还可在网上办事大厅上跟踪事项处理状态。网上办事大厅上，各部门间的办理流程均清晰可查，部门内的流程也更加细化。按照省领导的有关要求，各办理单位（部门、处室、科室、岗位等）、办理人、办理状态实时可查、可评。原则上，每三个办事环节（受理和结果查询环节除外），必须提供一个环节作为进度查询、考评点。
除了办事人的监督，网站本身也能通过技术手段实现电子监察。网站将在每一个对接流程环节设置考核测评信息，以此查找网上事项办理的实际困难并有针对性解决，并及时提醒办理。
随着这一业务的普及，各方都可以通过这一平台进行数据信息共享，形成个人和企业甚至政府的诚信档案，并通过相应的奖惩机制产生约束激励作用。没有长期的数据信息，单靠线下的监督是很难约束不诚信的行为发生的。
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进入广东省网上办事大厅，点开橙黄色的“投资审批”按钮，“省级项目”、“地市项目”、“政府投资”、“企业投资”分类清晰明了，打开省级项目，立项、报建、施工、竣工验等审批流程一目了然。不仅如此，每个环节还标出了审批期限，比如“立项”需要的工作日是80天，为什么需要80天呢？点开立项栏目，立项涉及工作、部门、时间都一一标出。
按照规划，2014年底前全省所有县、市、区全部连接到所在市网上办事大厅分厅，形成“横向到各厅分局、纵向到各县（市区）”的网上办事系统。到“十二五”末期，各地各部门行政审批事项网上办理率将达到90%以上，公共服务事项网上办理率达到80%以上。省直各部门、各地级市通过省网上办事大厅实现协同办事。
作为广东省建设国际化法治化营商环境的创新做法，企业可以随时跟踪审批流程，遇到问题还将并联各单位加以解决。不但审批简化，网上办事大厅还将部分评价大权交予企业，企业用户还可以给部门“打分”，三星为合格，五星为优秀，评定结果直接公布在网页上，供社会监督。有关部门也将对星级评定不合格的部门和地市进行督促检查。
据统计，为摸清政府网上办事家底，省经信委对省直办理事项进行了全面梳理，初步梳理出十二五期间省直计划在网上提供服务的事项1827项，首批45个部门、单位和全省21个地级以上市均已经与省网上办事大厅联通。截止到发稿为止，45个省级单位共有1106项服务事项进驻省网上办事大厅，其中516项提供在线申办；21个地市18872项服务事项进驻，其中6217项提供在线申办。
建设法治化国际化营商环境既要加强法制建设，也要创造适应市场经济要求的稳定公平的制度环境，保障公民和市场主体的合法权益，降低企业营商成本，形成透明高效、竞争有序、公平正义、和谐稳定、互利共赢的营商环境，网上办事大厅正是从公开、透明、监督各个环节入手，以信息技术为手段促进广东营商环境一步步走向质变。
串联事项并联办理
诸多办事流程中，《广东省网上办事大厅办理事项流程对接规范》（征求意见稿）中的“串联事项并联办理”的政务流程创新吸引了记者注意。所谓“串联事项并联办理”，就是办事人申请事项涉及多个部门，网上办事大厅就会统一将申请信息共享给所有相关部门会商解决。
据了解，网上串联办事将增加网上会审、会商环节，申请材料的提交也将采用“一表式”处理，一旦申请材料的串联审核改为并联审核，通过政府内部信息共享和核查，相关单位都能通过这一平台同时审核和本单位职能密切相关的内容。
在政府部门间信任以及办理全流程中各单位审核条件无冲突的基础上，各单位将不再重复审核和质疑上一环节单位已审核的内容，各部门的办事效率将会大大提高。而各单位出具办理意见或证照的顺序也将依然遵守有关上位法的规定，在法律框架内用信息手段提高政府办事效率。
如果有单位对办事人申请材料提出质疑，办事大厅将统一通知申请者补办材料；若涉及多个部门需现场查看的事项，还会增加会商环节，由业务办理牵头单位统一组织现场考察。
此举意在减少办事者在各部门之间的往返奔波之苦，避免串联审批政府部门间审核标准冲突现象，大大提高政府服务效率。
此外，办事人员还可在网上办事大厅上跟踪事项处理状态。网上办事大厅上，各部门间的办理流程均清晰可查，部门内的流程也更加细化。按照省领导的有关要求，各办理单位（部门、处室、科室、岗位等）、办理人、办理状态实时可查、可评。原则上，每三个办事环节（受理和结果查询环节除外），必须提供一个环节作为进度查询、考评点。
除了办事人的监督，网站本身也能通过技术手段实现电子监察。网站将在每一个对接流程环节设置考核测评信息，以此查找网上事项办理的实际困难并有针对性解决，并及时提醒办理。
随着这一业务的普及，各方都可以通过这一平台进行数据信息共享，形成个人和企业甚至政府的诚信档案，并通过相应的奖惩机制产生约束激励作用。没有长期的数据信息，单靠线下的监督是很难约束不诚信的行为发生的。
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