人民网北京10月23日电（记者 刘茸）民进中央经济委员会主任、清华大学政治经济学研究中心教授蔡继明今日做客人民网强国论坛时表示，小产权房有合情理性，应当修改目前《土地管理法》中对土地建设的过严限制，允许小产权房合法化。
　在谈及土地问题如何制约我国社会发展的表现时，蔡继明说，农村土地尽管归农民所有，但这种集体所有权事实上没有完全实现。现行法律对集体产权在使用、出租、抵押、转让方面都进行了严格限制，使得大量土地不能变成资产和资本给农民带来收入，而城建征用耕地时并未充分照顾农民的利益，这些都加剧了社会中的冲突。
　“10个贪官有8个跟土地相关”
　城市土地归国有，而房子属于个人，房子宅基地未到期而土地却被征用时，就出现了拆迁冲突。蔡继明认为，城市拆迁已经成为城市里面社会矛盾最容易爆发、最容易激化的问题，也表现出政府执政能力的弱化。
　而另一方面，耕地红线不能突破，使得针对耕地征用的矛盾变得尖锐。“去年，国务院、国土资源部下发的全国城市新增建设指标只有670万亩，而各个地方政府报上来的建设用地的计划是1600多万亩，土地的供给和土地的需求就出现了巨大的缺口。”蔡继明说。
　城市扩张占用耕地时，往往以公共利益的名义进行，实际上却用于工商业开发，给农民的补偿很低，农民不满意。蔡继明表示，大量的上访和群体事件都是围绕着征地环节发生的，这也加剧了城乡之间矛盾的尖锐性。
　而这些问题的背后，存在更深的腐败问题。“记得央视有过一个报道，说10个贪官有8个跟土地有关。所以土地制度的改革已经迫在眉睫，必须提到议事日程。”