就此而言，本次收入分配改革就其改革的意义，绝非为了短期刺激内需的救急需要，而是攸关经济转型和社会和谐之大局，需要大手笔、大智慧和大策略，决不能修修补补，小打小闹。鉴于收入分配改革的复杂性，在当前情况下启动改革，首先一定要对收入分配改革的目的有正确的认识，收入分配改革是要扭转收入分配的失衡，是要取缔非法收入，规范垄断收入，在一定条件下限制高收入，鼓励大家更多地创造财富，为做大蛋糕创造一个公平的环境，而不是为了限制致富，不是为了吃大锅饭；其次，应该跳出“头痛医头，脚痛医脚”的简单化思路和误区。要确保穷人的收入增长快于富人，要减轻居民在社会保障方面的支出，要确保二次分配的公平，调节过高收入，将30年积累沉淀的财富向普通民众倾斜，规范垄断企业的收入，切断非法收入和隐形收入的途径。这些利益的重新平衡，必须在一次分配上想办法；第三，必须确定收入分配改革的具体指标。此次收入分配改革的目标是提高低收入群体的收入水平，调节垄断部门高收入、部分企业高管的过高收入以及某些社会群体的高收入，继续完善社会保障制度，着力缩小不合理的收入分配差距等。但是，收入分配改革如果没有硬性的指标，势必很难推进。笔者建议在收入分配改革中，应当提出，消费占G D P的比重应该从目前不到40%提高至国际平均水平60%；劳动报酬占GD P的比重应该从2007年的39.7%提高至50%左右；居民收入的年增长不得低于政府收入的增长和GD P的增速，等等。
    收入分配改革涉及到利益格局的调整，势必会遭到既得利益者的强烈阻挠。为了确保出台的总体方案能够得到强有力的执行力，防止利益集团的干扰，笔者建议由专门的具有较大权威的机构负责总体方案的细则和落实，并由全国人大对方案的细化和落实给予定期的监督，并在具体方案上让民众公开参与，从而确保各方在一个透明、平等和公开的环境中博弈，确保收入分配改革方案的真正落实，为中国经济的转型夯实财富分配的制度基础。

 

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