中部崛起再添新引擎
2012-12-3 来源：人民网-人民日报
探路“三化”协调，“五个定位”指明航向
张维宁介绍，《规划》根据中原经济区的突出优势，充分考虑未来发展潜力，明确了中原经济区的“五个定位”，不仅要求中原经济区在带动中部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用、承担更大责任、做出更大贡献，更为中原经济区现代化建设指明了航向。
建设国家重要的粮食生产和现代农业基地。《规划》提出，集中力量建设粮食生产核心区，推进高标准农田建设，保障国家粮食安全；加快发展现代农业产业化集群，推进全国重要的畜产品生产和加工基地建设，提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平，建成全国新型农业现代化先行区。
建设全国“三化”协调发展示范区。《规划》提出，在加快新型工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化，探索建立人口集中、产业集聚、土地集约联动机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，为全国同类地区发展提供示范。
建设全国重要的经济增长板块。《规划》提出，推进区域互动联动发展，发展壮大城市群，建设先进制造业、现代服务业基地，打造内陆开放高地、人力资源高地，成为与长江中游地区南北呼应、带动中部地区崛起的核心地带，引领中西部地区经济发展的强大引擎，支撑全国发展新的增长极。
建设全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。《规划》提出，强化东部地区产业转移、西部地区资源输出和南北区域交流合作的战略通道功能，促进生产要素集聚；建设现代综合交通体系，加快现代物流业发展，形成全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。
建设华夏历史文明传承创新区。《规划》提出，挖掘中原历史文化资源，加强文化遗产保护传承，提升全球华人根亲文化影响力；培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚力。这一定位通过推动中原文化的大发展大繁荣，能够为区域经济发展注入强大动力。
新型城镇化引领“三化”协调
“相对于东部发达地区，中部的城镇化水平较低，因此《规划》将新型城镇化放在了‘三化’之首，就是要强调在中原经济区建设过程中，要把加快推进新型城镇化作为经济社会发展中应当解决的主要矛盾和重要抓手。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成说。《规划》在这方面最鲜明的亮点就是“三个突出”。
一是突出强调了新型城镇化的引领作用。《规划》在国家层面把新型城镇化放到“三化”之首，凸显其引领作用，蕴含了丰富深刻的内涵，体现了对发展规律的把握，是对河南探索以新型城镇化引领“三化”协调发展路子的充分肯定。
二是突出强调了构建五级城镇体系。《规划》提出加快构建大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的五级城镇体系。通过推进新型农村社区建设，有利于推动农业规模化经营，推动农村劳动力向二三产业转移，推动城镇公共服务功能向下延伸，从根本上改变农村面貌、改变农村管理体制机制、改变农民生产生活方式，全面提升农民生产生活水平，推动城乡分割向城乡统筹、城乡一体转变。
三是突出强调了新型城镇化道路的内涵。更加注重破解“三农”发展难题，更加注重完善城镇功能，更加注重统筹协调，更加注重资源节约和环境保护，更加注重为民惠民。
“全面建成小康社会，基本实现现代化，实质即大部分人口的城镇化。”陈栋生说，河南作为中国户籍人口第一大省，先行先试，让农民在城镇化过程中，从完全被动到依靠法律、依靠党和政府的支持，自主实行“市民化”，意义重大，事关“和谐中国”的实现。
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张维宁介绍，《规划》根据中原经济区的突出优势，充分考虑未来发展潜力，明确了中原经济区的“五个定位”，不仅要求中原经济区在带动中部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用、承担更大责任、做出更大贡献，更为中原经济区现代化建设指明了航向。
建设国家重要的粮食生产和现代农业基地。《规划》提出，集中力量建设粮食生产核心区，推进高标准农田建设，保障国家粮食安全；加快发展现代农业产业化集群，推进全国重要的畜产品生产和加工基地建设，提高农业专业化、规模化、标准化、集约化水平，建成全国新型农业现代化先行区。
建设全国“三化”协调发展示范区。《规划》提出，在加快新型工业化、城镇化进程中同步推进农业现代化，探索建立人口集中、产业集聚、土地集约联动机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局，为全国同类地区发展提供示范。
建设全国重要的经济增长板块。《规划》提出，推进区域互动联动发展，发展壮大城市群，建设先进制造业、现代服务业基地，打造内陆开放高地、人力资源高地，成为与长江中游地区南北呼应、带动中部地区崛起的核心地带，引领中西部地区经济发展的强大引擎，支撑全国发展新的增长极。
建设全国区域协调发展的战略支点和重要的现代综合交通枢纽。《规划》提出，强化东部地区产业转移、西部地区资源输出和南北区域交流合作的战略通道功能，促进生产要素集聚；建设现代综合交通体系，加快现代物流业发展，形成全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心。
建设华夏历史文明传承创新区。《规划》提出，挖掘中原历史文化资源，加强文化遗产保护传承，提升全球华人根亲文化影响力；培育具有中原风貌、中国特色、时代特征和国际影响力的文化品牌，提升文化软实力，增强中华民族凝聚力。这一定位通过推动中原文化的大发展大繁荣，能够为区域经济发展注入强大动力。
新型城镇化引领“三化”协调
“相对于东部发达地区，中部的城镇化水平较低，因此《规划》将新型城镇化放在了‘三化’之首，就是要强调在中原经济区建设过程中，要把加快推进新型城镇化作为经济社会发展中应当解决的主要矛盾和重要抓手。”国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成说。《规划》在这方面最鲜明的亮点就是“三个突出”。
一是突出强调了新型城镇化的引领作用。《规划》在国家层面把新型城镇化放到“三化”之首，凸显其引领作用，蕴含了丰富深刻的内涵，体现了对发展规律的把握，是对河南探索以新型城镇化引领“三化”协调发展路子的充分肯定。
二是突出强调了构建五级城镇体系。《规划》提出加快构建大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的五级城镇体系。通过推进新型农村社区建设，有利于推动农业规模化经营，推动农村劳动力向二三产业转移，推动城镇公共服务功能向下延伸，从根本上改变农村面貌、改变农村管理体制机制、改变农民生产生活方式，全面提升农民生产生活水平，推动城乡分割向城乡统筹、城乡一体转变。
三是突出强调了新型城镇化道路的内涵。更加注重破解“三农”发展难题，更加注重完善城镇功能，更加注重统筹协调，更加注重资源节约和环境保护，更加注重为民惠民。
“全面建成小康社会，基本实现现代化，实质即大部分人口的城镇化。”陈栋生说，河南作为中国户籍人口第一大省，先行先试，让农民在城镇化过程中，从完全被动到依靠法律、依靠党和政府的支持，自主实行“市民化”，意义重大，事关“和谐中国”的实现。
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