金羊网讯 记者黄宙辉、通讯员刘晓丽报道：7月6日，由广州市社会科学院及社会科学文献出版社共同主办的《广州蓝皮书：广州创新型城市发展报告（2017）》发布会在广州举行。该书的《广州人才政策评价研究》报告显示，人才留穗，最看重的几个因素中，“发展机会”高居首位，选择该项的比例高达71.8%。而在留穗人才最关注的生活问题中，子女教育排在第一位，选该项比例为60.3%。

　　穗高层次人才中近半享受过人才政策

　　《广州人才政策评价研究》报告由华南农业大学程昆、余秀江两位教授共同完成。研究通过问卷调查、实地访谈、与国内主要城市人才政策的对比分析等方法，为广州的人才政策提出建议。

　　在问卷调查部分，课题组共发放调查问卷150份，回收135份，其中有效问卷131份。被调查对象来自广州市内省属及中科院所属科研院所、民营企业、地区银行、市属国企、市属高校等单位的高层次人才。

　　统计结果显示，在受访的100多位广州高层次人才中，43%的人了解广州人才政策，了解政策的途径以搜索引擎（34%）、单位公示（34%）以及政策网站（28%）公布为主；42%的人享受过人才政策，其中40%的人只享受过部分政策，多数人表示完全没享受过人才政策。享受过相关政策的人中，多数人认为政策执行能够按照预期进度进行；未享受过相关政策的人则表示，办理政策优惠的手续过于繁琐。

　　人才留穗最看重“发展机会”

　　调查显示，人才留穗最看重的是发展机会，选中该项的比例高达71.8%。受访者认为，以其当前的知识、技术含量来说，留在广州工作的发展前景相对较好。另外，工作环境、工资待遇、气候环境风俗文化、子女教育以及信息化程度也是他们较为看重的因素，选中的比例分别为44.3%、34.4%、29.8%，26.7%及22.9%。广州人才留在广州的原因主要以个人发展前景为主，生活服务的配套为辅。

　　问卷显示，被访人才中大部分认为当前的工作状况较好，为了生活安定等原因没有考虑过去别的城市发展。如果排除广州在考虑范畴之外，大部分人才有到其他二三线城市的意愿，原因在于国内二三线城市正迅猛发展，具有一定发展潜力，生活成本较低，生活舒适度高。

　　广州高层次人才关注的生活问题，按被关注程度排序，依次为子女教育、住房租房、交通出行、医疗保障和配偶就业。在这几个选项中，受访者对子女教育的关注程度超过60%，其他均低于50%以下，对于配偶就业的关注度仅为6.9%。

　　建议改进广州人才政策

　　课题组认为，广州近年来人才政策的实施取得了一定成效，吸引并留住了大量人才。然而，用人单位仍有反映人才需求不足、人才流失等问题。

　　课题组建议从多方面进行改进。其一、政策执行力度有待提升。课题组指出，人才优惠政策的办理流程繁琐，实施、监督、审核等由多个不同部门负责，协调性较差。在实际办理过程中，各种手续需要到不同部门办理，耗时太多；同时由于各部门之间沟通协调不足，存在互不承认证明效力的情况。建议实施人才办理工作“一站式”服务，简化工作程序。其二、目前广州现有人才政策主要针对的是外来人员，大力给予各种优惠，但对现有人才缺乏支持和激励。有可能导致新引进的人才贡献不如现有人才多，待遇却比现有人才高，形成“同工不同酬”，影响现有人才积极性，进而导致人才流失。存量人才的激烈政策同样需要补充及提升。