中山大学发布《2017广东省公众福利态度调查报告》显示

11月15日上午,由中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学中国公共管理研究中心等单位联合开展的《2017广东省公众福利态度调查报告》(下简称《报告》)暨研讨会在中大南校区举行。

该《报告》对全市21个地级市的18岁及以上的广东居民,关于幸福感、对收入不平等的态度等方面展开了调研,共回收有效问卷6596份。《报告》显示,61.6%的受访者认为自己生活“幸福”,其中,幸福感最强的是珠海及潮汕地区。但《报告》也指出,随着广东人口老龄化以及“全面放开二孩”政策的落实,65.2%的受访者认为难以平衡工作与家庭的关系。

65.2%受访者认为面临工作家庭平衡问题

《报告》指出,随着社会经济的 发展,人口老龄化及“全面放开二孩”政策的落实,人口结构和家庭结构将逐渐改变,家庭结构呈现出向小型化和核心化的趋势发展,“8422”(太祖父母8人、祖父母4人、父母2人,孩子2人)或“8421”的倒金字塔家庭结构大量涌现,使得传统的家庭照顾模式难以为继,大部分公众在家庭照顾方面承受着巨大的压力,面临工作与家庭关系的平衡问题。社会照顾需求大增。

这一点,职业女性压力更大。因传统性别角色也在逐渐弱化,女性就业逐渐常态化,职业化的女性角色与原来在家庭中扮演的角色发生了冲突。在工作压力和家庭照顾压力同时增强的情况下,缺乏一定社会支持的个体,往往会面临工作-家庭失衡的问题。

在本次调查中,大部分受访者(65.2%)均认为其工作占用了太多时间,使得自己很难履行家庭责任。

对此,中大政治与公共事务管理学院副院长岳经纶教授表示,过去社会保障制度关注社会保险制度的建立,下一步,在完善社会保险制度的同时。应加大社会照顾体系的建设,要加大老龄照顾、儿童照顾、残疾人照顾,提供更多的公共照顾机构。

老人最想找人“陪聊天解闷”

据调查,在老人照顾方面,公众的需要呈现出多样化趋势。受访者对“陪聊天解闷”“陪同看病”“上门探访”“上门做家务”的需要较多。其中,认为需要“陪聊天解闷”的受访者为49.1%,“陪同看病”的比率为47.2%,“上门探访”的比率为40%。

而不同地区对老人照顾的社会支持需要存在显著差异,其中,对“上门探访”“上门做家务”和“帮助日常购物”需要最强烈的是茂名,对“老人服务热线”需要最强烈的是阳江,对“陪同看病”需要最强烈的是中山,而对“日托站或托老所”需要最强烈的则为江门,对“陪聊天解闷”需要最强烈的是汕头。

这表明,珠三角和粤东西北地区在老人社会照顾上的需要有着明显分化,相对于养老医疗资源供给较为丰富的珠三角地区,粤东西北的传统家庭养老模式随着老龄化和人口外流而日趋乏力。

“二孩”家庭最希望加大义务教育投入

在“全面放开二孩”政策需要的配套措施的选择中,受访者最为强烈的需要不是当期直接的医疗资源或医疗费用,而是“加大对义务教育的投入”,选择该项的受访者比率为60.0%,“提高生育医疗费的补贴标准和报销”位列第二,选择该项的受访者比率为56.3%,随后是“加大对幼儿园的投入”和“加大医院妇产科和儿科建设投入”,选择这两个选项的受访者比率分别为51.8%和48.5%。

由此可见,对于有潜在生育意愿或刚生育不久的年轻家庭而言,当期的医疗资源服务需求可能是最为迫切的,但对于大部分社会公众而言,则更关注政策实施后将带来的教育资源短缺和上学难等问题。

与此同时,调查结果也显示出不同地区的受访者存在差异性。其中,深圳受访者对“加大医院妇产科和儿科建设投入”、“加大对幼儿园的投入”和“完善产假和陪护政策”的期待较大;惠州受访者在“加大对3岁以下儿童照顾机构的投入”方面有较大需求;在“加大对义务教育的投入”方面,深圳受访者表现出的需求达72%,广州和中山紧随其后,均有66.2%的受访者选择此项。《报告》建议,深圳在“全面放开二孩”政策的实施中,要在相关配套措施的完善方面多做努力,增加相应的投入。

特写

●过半受访者表示有收入差距感

《报告》显示,广东省公众的幸福感较强,61.6%的受访者认为自己生活“非常幸福”(13.1%)或“比较幸福”(48.5%),

此项调查中,超过一半(54.3%)的受访者表示有明显的收入差距感。对于收入差距的原因,珠三角地区的公众倾向于将收入不平等归因于市场化所带来的行业间不平等以及个人能力不同。

●近九成受访市民期望加大投入教育与养老

从民生领域的支出诉求来看,整体上,基本公共教育和社会养老是呼声最高的两个领域,分别有88.9%和88.7%的受访者希望政府加大投入,相对而言,基本住房保障呼声最低,有76.6%。

然而,不同地区的民生支出诉求存在显著差异,惠州公众对教育投入诉求较大,达91.5%;江门公众对养老投入诉求较大,有93.5%。

而在基本医疗保障支出方面,广州的呼声较高,有90.6%的受访者期望政府加大对基本医疗保障的支出,江门民众紧随其后。茂名公众对住房保障投诉需求较大。

●近三成受访者认为低保标准太低

调查显示,广东社会救助已显成效,低保执行趋于完善。与此同时,低保申请程序尚有改进空间。

整体而言,只有28.5%的受访者认为当地低保标准太低。揭阳对当地低保标准认同度最高;低保对象瞄准精度提升,珠三角地区的高于粤东西北地区;珠三角地区认为低保申请程序不合理之处主要在于程序漫长和申请材料太多等方面,而粤东西北地区则更倾向于认为是在于“审批过程不够公开透明”等方面。

●珠三角地区社会保险的参保情况较为乐观

调查显示,社会保险缴费与待遇区域内差距缩小,区域间差异明显。

其中,珠三角地区社会保险的参保情况较为乐观,粤东西北地区受访者的参保率较低。养老保险缴费水平与养老待遇水平呈显著的正相关关系,在养老保险的缴费水平方面,珠三角地区的受访者反映出比粤东西北地区的受访者更为强烈的负担感,而在养老待遇方面,珠三角地区的受访者也比粤东西北地区的受访者反映出更为强烈的获得感。

■采写:新快报记者 王娟 实习生 张毓莹 通讯员 陈琳琳 刘晚亭 刘雯 ■制图:廖木兴