2019余额不足，十二月新规条条重磅！其中值得注意的是：

　　生活垃圾分类实施新国标

　　住建部发布新修订的《生活垃圾分类标志》12月1日起实施，本次修订将生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾4个大类和纸类、塑料、金属等11个小类，同时调整了对应的图形符号。

　　聚焦广州，社区垃圾分类工作正在如火如荼的进行中。省情中心近日正式成立“广州社区垃圾分类公益调研”项目，请持续关注广东省情调查公众号（id：gdsqzx）获得最真实、客观的报道！

　　概况一览│广州垃圾分类政策时间轴，一大波官方文件来袭
 
　　广东新规

　　广东开展“证照分离”试点
　　自12月1日起，广东省对所有涉企经营许可事项按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进改革。

　　其中，在中国（广东）自由贸易试验区内，将法律、行政法规、国务院决定设定的523项涉企经营许可事项，和我省地方性法规、省政府规章设定的5项涉企经营许可事项，全部纳入改革范围。

　　广东19个地市参加药品集中采购试点扩围
　　除广州、深圳市以外，广东其他19个地市公立医疗机构将全部参加试点扩围工作，于2019年12月正式实施。

　　这19个地市成立省级采购联盟，委托国家联合采购办公室开展具体采购，确定中选药品（含中选企业和中选价格）。中选药品在省、广州、深圳三个药品交易平台挂网，医疗机构按中选价格网上采购。

　　深圳新注册网约车须为纯电动汽车
　　深圳市交通运输局发布了修订后的《深圳市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》自2019年12月1日起施行。该《办法》明确了新注册的网约车须为纯电动汽车，并进一步强化安全管理主体责任。
　　广东12月考试历
　　2019余额不足，2020年度新一轮考试即将到来，以下是12月的考试历：

　　全国新规

　　食品安全违法将“处罚到人”
　　新修订的《中华人民共和国食品安全法实施条例》12月1日将正式实施。《条例》规定，禁止利用会议、讲座、健康咨询等任何方式对食品进行虚假宣传；增设“处罚到人”制度，对故意违法、性质恶劣、后果严重的行为，除了对企业进行处罚外，还要对企业法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款，最高可处其上年度从企业所获收入的10倍。

　　疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任
　　疫苗管理法自2019年12月1日起施行。这是我国对疫苗管理进行的专门立法，将对疫苗实行最严格的管理制度，坚持安全第一、风险管理、全程管控、科学监管、社会共治。

　　疫苗管理法明确，疫苗犯罪行为依法从重追究刑事责任；对违法生产销售假劣疫苗，违反生产、储存、运输相关质量管理规范要求等情形的，设置了比一般药品更高的处罚；落实“处罚到人”要求，依法实行罚款、行政拘留、从业禁止直至终身禁业等。
　　进口国内未批的境外合法药品
　　不再按假药论处
　　12月1日起施行的新版《药品管理法》就假药劣药的范围作出重新界定：未经批准进口的药品不再按“假药”论处。对未经批准进口少量境外已合法上市的药品，情节较轻的，可以减轻处罚。

　　但要注意的是，根据本法，从境外进口药品必须要经过批准，违反药品管理秩序的行为仍要处罚。专家认为，将药品生产经营活动中的违法违规情形从药品品质的假劣中分离出来单独表述，有助于监管执法的科学性。

　　该法还为网售处方药确立了“线上线下要一致”的主要原则，法律规定网售处方药主体必须为取得许可证的实体企业，并授权国务院药品监督管理部门会同国务院健康卫生主管部门等部门具体制定办法进行监督。

　　医疗意外险被纳入健康保险类别
　　《健康保险管理办法》自2019年12月1日起正式施行，首次将医疗意外险加入到健康保险中，同时明确长期医疗保险可以进行费率调整，并删除短期个人健康保险费率浮动的表述，以适应当前费率市场化的方向。

　　《办法》明确，保险公司销售健康保险产品，不得非法搜集、获取被保险人除家族遗传病史之外的遗传信息、基因检测资料，不得夸大保险保障范围，不得隐瞒责任免除。
　　高铁票价优化调整，最大折扣额度5.5折
　　今年11月，包括中国铁路上海局集团公司、成都局集团公司、兰州局集团公司、广州局集团公司、南宁局集团公司等，均发布消息称，自12月1日起，对所属高铁动车组列车执行票价优化调整。最大折扣幅度5.5折，总体上是有升有降。

　　生活垃圾分类实施新国标
　　住建部发布新修订的《生活垃圾分类标志》12月1日起实施，本次修订将生活垃圾类别调整为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾及其他垃圾4个大类和纸类、塑料、金属等11个小类，同时调整了对应的图形符号。

　　电信运营商不得干扰用户携号转网
　　工信部印发的《携号转网服务管理规定》自2019年12月1日起实施。电信业务经营者无正当理由不得拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网服务。

　　办理手机号需要人像比对
　　据工信部《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》，电信企业自2019年12月1日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。

　　教育移动互联网应用程序须备案
　　教育部印发《教育移动互联网应用程序备案管理办法》，要求各单位要在2019年12月1日至2020年1月31日前完成对现有教育移动应用的备案工作，2020年2月1日起，公共服务体系将向社会公众提供备案信息查询，接受社会监督。
　　网络安全等级保护制度2.0标准实施
　　网络安全等级保护制度2.0标准于5月13日正式发布，将于12月1日起正式实施。

　　与1.0相比，等保2.0标准内涵更加丰富，除进行1.0时代网络定级及备案审核、等级测评、安全建设整改、自查等规定动作外，还增加了测评活动安全管理、网络服务管理、产品服务采购使用管理、技术维护管理、监测预警和信息通报管理、数据和信息安全保护要求、应急处置要求等内容。
规范商标申请注册行为
《规范商标申请注册行为若干规定》将于2019年12月1日起施行。

　　此部规章严厉惩治恶意商标申请注册行为和违法代理行为。依据《中华人民共和国商标法》，规章对恶意商标申请人设置了处以违法所得三倍、最高不超过三万元的罚款。
　　全国统一换发新记者证
　　红色封皮，凹烫印亮金字样；一本一号，多重防伪；手机扫码核验记者身份……

　　国家新闻出版署决定从2019年12月2日至2020年3月31日，统一换发全国新闻单位的新闻记者证。2019年版新闻记者证由国家新闻出版署统一印制，不收取任何费用，换发工作全部通过中国记者网的网络系统进行。换发期间，旧版新闻记者证继续有效使用。2020年3月31日后旧版将全部作废。