稳预期强信心!广东版“民营经济30条”正式发布
2024-1-25 来源:广东省人民政府网站等
广东省市场监督管理局的数据显示,截至2023年年底,全省登记在册民营企业724.8万户,同比增长达9.4%;个体工商户1019.9万户,同比增长达12.2%。以民营企业和个体工商户为代表的民营经济主体已经占广东省经营主体总量的96%以上,广东民营经济主体总量位居全国第一。
习近平总书记高度重视民营经济发展,强调要坚持“两个毫不动摇”、“三个没有变”,始终把民营企业和民营企业家当作自己人。
为推动广东省民营经济可持续高质量发展,广东省委、省政府于日前正式印发《中共广东省委 广东省人民政府关于促进民营经济发展壮大 进一步推动民营经济高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),将围绕持续优化稳定公平透明可预期的发展环境、强化民营经济发展的法治保障、鼓励民营企业改革创新和规范健康发展、促进民营企业家健康成长等七个方面出台30条举措,充分激发民营企业活力和创造力,全面增强民营企业家发展信心。
广东版的“民营经济30条”提出,要加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,优化民营经济发展环境,保障民营企业公平参与市场竞争,依法保护民营企业产权和企业家权益,引导民营经济为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出更大贡献。
到2027年,广东民营企业的产品质量、品牌影响、治理水平持续提升,培育壮大一批优质民营企业;民营经济综合竞争力稳步增强,在促进经济增长、提升创新能力、扩大城镇就业、促进共同富裕等方面作用进一步显现,民营经济高质量发展取得新突破。
在持续优化稳定公平透明可预期的发展环境方面,共5条举措,将进一步放开市场准入,全面落实“非禁即入”等放宽民营企业市场准入的政策措施,推进市场监管公平统一,破除公共资源交易领域隐性壁垒,提升政务服务效能,健全社会信用激励约束机制等。
在强化民营经济发展法治保障方面,共4条举措,将健全执法司法对民营企业平等保护机制,杜绝选择性执法和让企业“自证清白”式监管,依法保护民营企业产权和企业家合法权益,建立防范和化解拖欠账款长效机制,加强知识产权服务和保护等。
在鼓励民营企业改革创新方面,共5条举措,将以引导高等学校、科研机构及重大科技基础设施向企业开放共享仪器设备,支持有条件的民营企业牵头组建国家级、省级研发平台等方式,支持民营企业加强科技创新。同时,促进民营中小企业发展,实施“个转企、小升规、规改股、股上市”民营企业培育计划;推动数字化网络化智能化绿色化转型;鼓励民营企业参与国有企业混合所有制改革;引导支持民营企业“走出去”等。
在引导民营企业规范健康发展方面,共5条举措,将引导民企完善治理结构和管理制度,鼓励建立现代企业制度和支持有条件的开展股份制改造。支持民企参与重大战略、重大项目和补短板项目建设;构建民营企业源头防范和治理腐败的体制机制;营造尊重民营企业创新创业的舆论环境等。
在促进民营企业家健康成长方面,共4条举措,将加强民营企业家培育,优化“新粤商”培训工程,发挥老一辈民营企业家的传帮带作用,支持促进年轻一代民营企业家健康成长。同时,推动民营企业家积极履行社会责任,健全民营企业履行社会责任评价指标体系,定期发布民营企业履行社会责任报告,把构建亲清政商关系的要求落到实处等。
在加强资源要素供给保障方面,共4条举措,将强化资金支持、人才支持、用地支持、数据要素支持。主要措施包括:全面落实减税降费政策,持续开展涉企违规收费整治,建立涉企收费长效监管机制;鼓励金融机构加大对民营企业融资的支持力度,增加信用贷和中长期贷款,健全民营企业贷款尽职免责和容错纠错机制;支持符合条件的民营中小微企业在债券市场融资;支持民营企业参与国家和省有关人才专项;创新产业用地供地方式,鼓励各地探索建设产业新空间等。
在加强组织保障方面,共3条举措,要求把党的领导落实到推动民营经济高质量发展工作全过程各方面,各级党委和政府要完善民营经济和民营企业发展工作机制,落实部门工作责任,加强协同配合,形成工作合力。同时,要畅通政企沟通渠道,定期举办粤商•省长面对面协商座谈会,完善市县政府主要负责同志与企业家面对面协商机制;要强化督促落实,完善民营经济统计制度等。
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