2月3日，2024年中央一号文件《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》正式发布。这是党的十八大以来第12个指导“三农”工作的中央一号文件，提出了有力有效推进乡村全面振兴的“路线图”。

　　《意见》共六个部分，包括：确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫、提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平、加强党对“三农”工作的全面领导。

　　《意见》指出，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。要学习运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事，不断取得实质性进展、阶段性成果。

　　《意见》强调，做好2024年及今后一个时期“三农”工作，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，锚定建设农业强国目标，以学习运用“千万工程”经验为引领，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线，以提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平为重点，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

　　围绕确保国家粮食安全，《意见》提出，要扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动；把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，确保粮食产量保持在1.3万亿斤以上；继续实施耕地地力保护补贴和玉米大豆生产者补贴、稻谷补贴政策；支持深远海养殖，开发森林食品；树立大农业观、大食物观，多渠道拓展食物来源，探索构建大食物监测统计体系，鼓励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接参与高标准农田建设管护；加快推进种业振兴行动等。

　　围绕确保不发生规模性返贫，《意见》提出，要落实防止返贫监测帮扶机制，压紧压实防止返贫工作责任，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果；持续加强产业和就业帮扶，强化帮扶产业分类指导，加强帮扶项目资产管理；提升消费帮扶助农增收行动实效；持续开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派；推动建立欠发达地区常态化帮扶机制等。

　　围绕提升乡村产业发展水平，《意见》提出，要促进农村一二三产业融合发展，坚持产业兴农、质量兴农、绿色兴农，加快构建粮经饲统筹、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融合的现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业；推动农村流通高质量发展，深入推进县域商业体系建设，推进农产品批发市场转型升级，优化农产品冷链物流体系建设，实施农村电商高质量发展工程；实施农民增收促进行动，持续壮大乡村富民产业，支持农户发展特色种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目等。

　　围绕提升乡村建设水平，《意见》提出，要增强乡村规划引领效能，适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构、公共服务配置；强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹。要深入实施农村人居环境整治提升行动。要推进农村基础设施补短板，持续实施数字乡村发展行动，发展智慧农业，缩小城乡“数字鸿沟”。要促进县域城乡融合发展，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，提升县城综合承载能力和治理能力。要优化县域产业结构和空间布局，构建以县城为枢纽、以小城镇为节点的县域经济体系，扩大县域就业容量。

　　围绕提升乡村治理水平，《意见》提出，要推进抓党建促乡村振兴，全面提升乡镇领导班子抓乡村振兴能力；实施村党组织带头人后备力量培育储备三年行动；推动完善基层监督体系，持续深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治；加大编制资源向乡镇倾斜力度，推广“街乡吹哨、部门报到”等做法，严格实行上级部门涉基层事务准入制度等。

　　《意见》强调，要加强党对“三农”工作的全面领导。健全党领导农村工作体制机制。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，改革完善“三农”工作体制机制，全面落实乡村振兴责任制，压实五级书记抓乡村振兴责任。同时，要强化农村改革创新，完善乡村振兴多元化投入机制，壮大乡村人才队伍。