编者按：从濒临“空心化”的凋敝古村，到如今粤港澳大湾区知名的“艺术部落”，上围村完成了一场“村—城融合”的精彩实验。它摒弃了“大拆大建”的粗暴逻辑，以“艺术活化”为笔，以“党群共治”为墨，在寸土寸金的国际都市边缘，绘制了一幅传统与现代共融、保护与发展并重的鲜活画卷。这不仅是对广东省“百千万工程”的微观诠释，更是深圳作为一座国际化创新之城，向世界展示如何以柔性治理留住“乡愁”、以文化认同凝聚“新老市民”的绝佳范本。

艺术活化古村 党群共治融城

——深圳上围艺术村城乡融合发展的启示

　　破解城乡二元结构、推动城乡融合发展，是广东实施“百县千镇万村高质量发展工程”的核心任务。近年来，深圳市龙华区观湖街道上围村抓住“艺术活化古村”这一主线，推动将一个建筑物闲置、人口流失、乡村文化传承式微的客家古村落建设成为粤港澳大湾区远近闻名、特点突出的上围艺术村，打造了“村—城融合”的鲜活样板。

　　分析上围艺术村的蜕变之路，可以为广东城郊古村落如何实现保护与发展并重、传统与现代融合、建设与运营一体的时代命题提供答案，为“百千万工程”提供一个可复制推广的微观样本。

上围艺术村的“三级突围”实践

　　上围村始建于清代，已有近400年历史，系珠三角客家文化村落的一个重要组成部分。村内有百年以上的碉楼5座，客家老屋近50座。然而，经历了多年城镇化，上围村一度陷入“空心村”常见的发展困境：青壮年劳动人口涌入城区打工，村内原居民的人口极少，村落发展缺乏活力；村落“空心化”导致村内建筑物闲置、失修、废弃，具有特色的乡土建筑资源未能得到有效利用；客家方言、麒麟舞等客家民俗传统文化因缺乏年轻传承者日渐式微，碉楼、客家老宅等历史建筑物的文化价值也遭到忽视，古村文化传承断层。

　　同时，上围村虽在深圳龙华区，但因村落三面环山，与城市发展形成明显的“二元分割”，导致产业形态相对单一、乡村基础设施薄弱，而且村民与城市居民之间缺乏交流联结。如何破解保护与开发的矛盾，实现古村与城市共融共生，成为古村活化的核心挑战。

　　经过系列调研，观湖街道最终决定以艺术活化为切入点、以党群共治为核心，从空间、治理、身份三个维度推动上围村实现“三级突围”，走向城乡融合发展、协同共治。

　　首先，“党建引领+多元共治”实现“治理突围”。观湖街道紧紧抓住党建引领、多元建设，在村内夯实现代化城乡融合治理的基础。一是创新构建“社区党委—艺术村党支部—社会组织”三级党建网络，将驻村艺术家党员纳入管理，实现组织全覆盖。同时，设立“上围艺术+党群驿站”，打造“党建+艺术+公益”多重功能的驿站，打破了传统党群服务中心的刻板印象，营造充满艺术气息的交流空间。如今的“艺术+党群驿站”既能常态化开展政策宣讲、纠纷调解、艺术沙龙等活动，又成为各高校专家学者组成“智囊团”为古村发展提供专业指导意见的综合资源平台，还引入了专业的社区运营与品牌策划团队负责整体运营与推广。该村成立了由各方代表组成的“艺术村自治委员会”，建立了居民联席会议制度，凡涉及公共空间改造、活动举办等重大村务事项均通过共商共议决策，探索形成党建引领下的多元共治模式。

　　其次，“政府引导+市场运作”实现“空间突围”。一是从激活古村物理载体着手，上围艺术村建设更新摒弃了“大拆大建”，转而通过“统租统管”的方式，由街道指导村股份公司制定标准化的长租协议，避免“火了艺术村、赶跑了艺术家”的情况发生。各地艺术家被吸引过来后，因稳定的租金预期以及良好的古村艺术文化空间保障而留下来，形成集聚规模。村内已为超百名艺术家提供工作室。二是在基础设施方面大力“补短板”，实施雨污分流、河道治理、环境美化等一系列工程，使古村的基础设施水平对标城市社区。三是引入摄影、雕塑、非遗手作等多元业态，形成艺术产业集聚。政府通过奖励机制开展“一院一景”行动，打造“艺术+生态”复合空间，推动古村从纯居住向“创作+展示+体验+消费”多元空间转型。目前，上围艺术村已落户艺术工作室以及文创体验馆超40家，均由艺术家负责建设和市场化运营。

　　最后，“文化活化+情感联结”实现“身份突围”。上围艺术村在活化发展的过程中，坚持文化活化与情感联结的主线。保护性修复百年碉楼与客家老宅，建设熨斗博物馆、客家文化长廊，展示并守护文化根脉；承办“深港双年展”、文博会分会场等大型活动以及常态化举办艺术市集、民俗文化节，促进客家文化传承及与现代艺术的碰撞；支持艺术家与村民互动，激发文化艺术传承创新的灵感，如传统麒麟舞融入现代艺术设计等。村民与艺术家的互动交流，凝聚起新老村民的情感共识，有利于共同推进古村活化利用、城乡融合发展。如今的上围村，文化艺术产业发展壮大，既吸引了年轻村民返乡创业，也吸引了附近高新产业园区的职工入住，古村正以艺术与文化为纽带融入城区发展。

上围艺术村“蝶变”启示

　　上围艺术村从城镇化“滞后区域”转变为城乡融合“示范样板”，获评“广东省文化和旅游特色村”、深圳市龙华区‌“百千万工程”文化赋能类重点示范样本‌，实现了从“空心古村”到“深圳小丽江”的蝶变。古村经济依靠“艺术+文旅”产业发展持续增长，并带动周边租金上涨、村民收入显著增加。

　　党建引领多元共治模式同步提升了老村民与新居民的获得感、归属感；艺术家反哺社区，村民认可度高，反过来使党群凝聚力不断增强。这条“艺术赋能、党建引领、多元参与”的城乡融合发展路径，使“城村万象”从理念构想成为可落地、可感、可知、可共享的实体样板。其发展更显示，城乡融合发展并非简单的“农村城市化”，而是一项“空间重构、治理升级、文化再生、情感联结”共同作用的系统性工程。

　　上围艺术村的实践经验可以提供以下几个重要启示：

　　一是强化党建引领核心，构建多元共治体系。将党组织覆盖到乡村各类新兴主体，打造集治理、服务、交流于一体的党群综合阵地，建立健全由原住民、新居民、商户等共同参与的议事决策机制，并以《艺术村共治章程》等制度文件明确权责、固化流程，将有效的共治实践转化为长期稳定的制度安排，确保治理创新的持续性与有效性。

　　二是创新要素保障机制，稳定发展预期。面对村内闲置资源多的情况，推广“统租+长租”模式，由镇街牵头盘活这些资源，并建立规范的租赁与收益分配规则，形成村民长期收益与市场主体稳定经营的良好预期。

　　三是坚持保护开发并重，以文化活化赋能。坚决杜绝“千村一面”，实现对乡村历史文脉的系统性保护，并结合现代产业推动其创造性转化，使文化成为发展的核心“软实力”。

　　四是搭建情感联结平台，凝聚融合共识。通过常态化活动与志愿服务，搭建新老居民互动平台，鼓励双方发挥各自优势互助相融，构建情感共同体，实现从“物理共存”到“心理共融”的转变。

　　五是加大政策精准赋能，提供坚实支撑。省级层面可考虑设立专项基金，支持历史建筑修复、基建改造与文化活化，简化乡村文旅项目审批流程；出台人才政策吸引艺术家、运营者下乡，并建立成功案例的全省推广机制，形成以点带面的发展格局。

　　六是构建人才培育与产业升级的支撑体系。建立“引入—孵化—成长—扎根”全周期培育机制，推动村落从“艺术集群”向“文化高地”跃升，打造高端文化交流平台，深挖客家文化IP，形成“文化体验—创意设计—产品消费”的产业链，将文化资源转化为可持续的经济动能与人才凝聚力。

　　（课题组组长：张东方，广东省省情调查研究中心深圳办事处主任。执笔：李小磊、何小荟）