完善社会管理体系，不断提高社会管理科学化水平是对党的执政能力和水平的重大考验，是新时期我们党面临的一个紧迫而重大的课题。2012年7月23日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话是一篇重要的马克思主义文献，具有重要的理论意义和现实意义。在谈到社会建设问题时，胡锦涛强调指出，“人民群众对过上更好生活的要求也在增强，对加快解决民生领域突出问题的期盼也在提高。我们必须继续加强工作，多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”。这为我们做好新时期社会建设和社会管理工作指明了方向。
　　在这篇文献之前，2011年2月19日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上也就社会管理问题发表重要讲话，提出“加强和创新社会管理，要紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平。”
　　在我国经济社会发展进入新的历史发展时期之际，以胡锦涛同志为总书记的党中央从中国实际出发，审时度势，把社会管理及其创新放在更加突出的位置，必将对中国的现代化建设产生深远的历史影响。
　　不断提高科学判断新时期社会管理新形势新情况的能力
　　胡锦涛同志指出，“综合分析当前国内外形势，我们面临前所未有的机遇，也面对前所未有的挑战，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。能否牢牢把握机遇、沉着应对挑战，关键取决于我们的思想认识，取决于我们的工作力度，取决于我们推进改革发展的步伐”。面对当前新形势下的新情况新问题，要提高社会管理科学化水平，必须不断提高科学判断新时期社会管理新形势新问题的能力。
　　不断提高判断社会关系的能力，及时掌握新时期社会关系的新动向。根据马克思和恩格斯的论述，人是在一定历史条件下和社会关系中从事实际活动（首先是生产活动）的人。人的存在就是人的实际生活过程。针对现实的人性，马克思和恩格斯指出：“在现实世界中，个人有许多需要。”人的多重需要决定了人们之间社会关系的复杂性。改革开放以来，随着我国生产力水平的不断提高，我国的生产关系，尤其是财产关系、劳动关系和分配关系都发生了深刻的变化，一些领域、行业、城乡、地区之间的收入差距扩大，一些领域的收入分配不合理现象严重，个别企业劳动关系紧张，甚至引发了一系列的社会矛盾，这些都构成了新时期社会关系的新形势新特点，都要求我们及时研判和认真把握。