从工业经济迈向知识经济——广州创新发展的实践与探索
2017-12-13 来源:亚太智库传媒
在中国各地经济增速普遍放缓、聚焦经济发展的可持续性与科学性,价值链不断上移,消费阶层崛起,数字化革命以及城市化进程持续进行的背景下,中国城市正步入竞争加剧的新时期。广州经过坚持不懈的创新发展,跻身全球重要的创新型城市,成为中国少数几个能够对全球关键的经济和社会创新领域起到重要影响的枢纽型城市之一 。在2016年GaWC全球城市排行榜中,广州因其在全球高端生产性服务业网络中的重要地位,不断提升的营商水平、开放水平、国际化水平,成为继香港、北京、上海、台北之后中国第五个全球一线城市。广州顺应全球创新发展趋势,在从工业经济迈向知识经济的道路上已经先行一步,为其他仍处于重化工业阶段的城市进行产业转型升级提供了借鉴。本报告从广州创新发展的历史逻辑着手,着重对广州从工业经济迈向知识经济所取得的成就和经验进行梳理,并提出广州未来发展的愿景。
一、开启知识经济之路,再次站在时代前列
广州自古以来就是一个“时髦”的城市。这种“时髦”表现为“敢为人先”,在相当多的经济发展阶段都能走在时代的前列,求“新”、求“变”、开放包容是其在全国乃至全球保持领先的法宝。在全球创新网络中,广州的“显示度”正在不断提升,呈现出越来越强的“国际范”。
(一)传承历史翻开新篇章
在农业经济时代,广州没有使自己局限于农耕文明,而是充分利用地处南海之滨的海洋优势,作为海上丝绸之路起点,成为中国历史上资格最老且2000多年来唯一不衰的对外贸易港口。到1844年“五口通商”之前,广州是中国唯一对外贸易口岸。贸易带动了手工业发展,船舶业、冶铸和五金业、纺织业、食品加工、中成药业、陶瓷业、美工等都享誉全国。到新中国成立前,广州在轻工业方面仅次于上海和天津。
解放后,广州与全国其他城市一样,从农业与贸易经济逐步跨入到工业经济时代。改革开放前,地处国防前线的广州没有成为国家经济建设的重点地区。改革开放后,广州充分利用国家所赋予的沿海开放城市的优惠政策,发挥毗邻港澳、华侨众多的优势,以产业创新为核心,积极引进资金、技术、设备、先进的管理经验和人才,率先发展起以电气机械、纺织服装、食品饮料和家用电器等为代表的轻纺工业。到1985年,广州国内生产总值和国民收入等多项数据大幅超过重庆、武汉、沈阳等城市,主要是靠轻纺工业的领先发展取得的。90年代中后期,随着轻纺工业项目在全国的普遍开花,广州率先求变,通过技术引进与自主创新,在汽车、电子通信设备等资本技术密集型产业发展上走在了全国大城市的前列。根据2005年国务院发表的一份报告称,广州是中国内地第一个进入“发达”状态的城市。
在汽车与电子通信设备等工业经济充分发展的基础上,面临以信息技术为特征的新一轮技术革命的浪潮以及应对全球金融危机的挑战,广州又开启了从工业经济迈向知识经济的转型之路。
(二)科技创新铸就新辉煌
经过了几年的探索,特别是十八大以来的创新实践,广州从依靠技术引进到技术合作与自主创新相结合,加快了新旧动能转换,推动了经济的高质量发展。
经济总量保持高速增长。广州是首个经济总量过万亿的省会城市,并且连续多年位居全国城市第三位。2016年,广州经济总量接近2万亿元,同比增长8.2%,增速分别高于全国6.7%和全省7.5%,2017年上半年,GDP增量更是首次超过北京和上海,位列全国城市第一位。人均GDP超过2万美元,与西班牙相当,领先北京和上海。
产业结构迅速高端化。知识型制造业比重快速增加。2016年,高新技术产品产值比重达到45%。以新一代信息技术、人工智能、生物制药等为代表的战略性新兴产业增加值占GDP比重突破10%,正在成为全球生物医药产业重镇。知识型服务业占比大幅提升。2016年,第三产业比重达68.56%,其中文化创意产业实现增加值超过2614亿元,占GDP比重13%,动漫游戏产业领先全国。传统商贸服务业向电子商务转型,2016年,广州跨境电子商务进出口146.8亿元,占全国跨境电商进出口总值的29.4%,规模位居全国首位。
创新型企业大量涌现。广州近年来涌现出一大批如海格通信、润芯科技、亿航智能、巨杉软件、冠昊生物、锐博生物、小鹏汽车等一批具有较强行业影响力的创新型企业。截至2016年底,广州经认定的高新技术企业达到4742家,居全国各大城市第四位,仅2016年就净增2820家,平均每天诞生7家高新技术企业,净增量居全国各大城市第二,仅次于北京,在库科技创新企业达12万家,入选中国最佳创新公司50强企业数量连续三年居全国各大城市前三。
知识产出大幅提升。发明专利授权量由2013年的4055件增加到2016年的7668件;每万人有效发明专利拥有量22.4件,是全国的2.8倍,广东省的1.4倍 。PCT国际专利申请量由2011年的286件增加到2016年的1642件,同比增长163.6%。2016年,广州获国家科技奖励16项,占全省获奖数的48.5%;发表SCI论文同比增长7.86%,总数达到20519篇,高于香港(13578篇)、新加坡(14535篇)、以色列(18432篇)。
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